在过去，城市工作人员和农民的社会保障是两条体系，城市有工作的人有退休金。农民则是用分配的土地完成基本保障。这套体系在今天不适用了，一则大量的农民进城开始务工，有了积累的条件，二则随着生活水平的提高，土地的农业收入越来越无法覆盖基本保障。在城市化没有完成之前，给60岁以上的老人适当的全文

在过去，城市工作人员和农民的社会保障是两条体系，城市有工作的人有退休金。农民则是用分配的土地完成基本保障。这套体系在今天不适用了，一则大量的农民进城开始务工，有了积累的条件，二则随着生活水平的提高，土地的农业收入越来越无法覆盖基本保障。在城市化没有完成之前，给60岁以上的老人适当的全文